“這樣的政府一旦形成，
(資料圖片)
不火是不可能的?！?/strong>
“五一”后的首個(gè)休息日前夜，微風(fēng)飄蕩，淄博站依然迎接著一撥又一撥客人。待人流涌動(dòng)至出站閘機(jī)處，工作人員迅速開放了所有的閘機(jī)通道，乘客無(wú)需刷身份證就可以直接通過。
過去的兩個(gè)月里，這座位于山東中部的工業(yè)城市在全國(guó)刷足了“存在感”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，淄博“五一”整體旅游訂單較2019年上漲441%。
5月6日晚，《環(huán)球人物》記者回到家鄉(xiāng)淄博。走訪的這些天里，本地市民、志愿者、出租車司機(jī)、燒烤店老板……幾乎每個(gè)身處這場(chǎng)萬(wàn)民“趕烤”中的人，都能說出幾個(gè)或親歷或耳聞的“治理故事”。
淄博燒烤走紅的秘密，就藏在這些故事里。
“備水時(shí)刻表”
走出淄博站，算是正式進(jìn)入了這座城市。這個(gè)時(shí)候，最先清晰地向游客傳遞出它的某些氣質(zhì)的人，很可能是像李松林這樣的市民。
38歲的李松林身形結(jié)實(shí)，膚色黝黑，頭發(fā)利落地向后梳起?！八敲赓M(fèi)的，需要的話拿就行！”——他彎著腰，劃開礦泉水外包裝的塑封膜，快速地把十幾瓶水?dāng)[在面前的大理石石墩上 ：“別不好意思啊！”靦腆的游客循著他的招呼，輕輕拿起一瓶，道一聲“謝謝”后離開。
5月6日晚上，《環(huán)球人物》記者在淄博站見到李松林時(shí)，已經(jīng)是他送水的第十一天。連續(xù)多天的高強(qiáng)度用嗓讓他的聲音變得喑啞。
在和記者交談過程中，偶爾有路人拿著剛買的小吃在他的直播鏡頭前晃幾下，他趕忙過去制止：“上面有品牌名，不要照，會(huì)被認(rèn)為是廣告。”
李松林是一名吉他老師，是“地地道道的淄博人”。4月26日，他開車路過火車站，看到熙熙攘攘的人群，“都是孩子，咱們周圍買不著水，我擔(dān)心他們渴，就去進(jìn)水了”。
第一次，他拉來1000多瓶礦泉水，從上午10點(diǎn)鐘左右開始送，不到兩個(gè)小時(shí)就被一掃而空，“嚇我一跳，呼呼地拿”。他請(qǐng)一位師傅騎著電動(dòng)大三輪又拉來5車。那天，他忙到午夜12點(diǎn)，最后一數(shù)，共送出去8200多瓶。
他平時(shí)周一到周五白天備課、晚上上課，周六和周日全天上課。“五一”前，他預(yù)感到即將到來的龐大人流量，特地和學(xué)生們商量，調(diào)整了吉他課程的時(shí)間。
假期的5天里，李松林每天早上9點(diǎn)趕到車站，在之后的十幾個(gè)小時(shí)里重復(fù)著劃開、抓起、擺上的動(dòng)作，有時(shí)著急了，鋒利的包裝毫不客氣地在他手指上留下痕跡。
他向《環(huán)球人物》記者坦陳，從第一天送水開始，自己就在短視頻平臺(tái)上直播這件事?！白龉?年以來第一次開直播?！彼忉尩?，初衷和“漲粉”無(wú)關(guān)。
“新冠疫情的時(shí)候，我托了好些朋友，買了幾萬(wàn)塊錢的口罩送到小學(xué)學(xué)校，那時(shí)候開播不比現(xiàn)在容易火？現(xiàn)在就是為了讓全國(guó)觀眾更了解咱們淄博，沒別的。”
4月30日上午，直播間毫無(wú)征兆地“爆了”，在線觀看人數(shù)達(dá)“10萬(wàn)+”，李松林很興奮 ：“也不知道具體多少人，但全國(guó)人民都能看到——‘你看人家淄博多好’，是吧？”
那天下午，他前前后后接到了20多個(gè)飲用水廠家的現(xiàn)場(chǎng)問詢 ：“你看那水能合作嗎？”
“我可以買你的，但要是你送，我就不要了。”對(duì)話往往很直接。“因?yàn)槲液苊?，他都能看到，也不好意思一直打擾?！?/p>
這座城市里有不少李松林的同行者。有媒體記錄了一位送出3000瓶礦泉水的市民王先生。15公里外的淄博北站，一些民營(yíng)企業(yè)也在出站口設(shè)立贈(zèng)水點(diǎn)，為來到這里的游客免費(fèi)送上一瓶飲料。
現(xiàn)在，李松林已經(jīng)熟諳客流大小的規(guī)律。他有一張列車到站信息疊加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)生成的“備水時(shí)刻表”：“上午10點(diǎn)多到下午2點(diǎn)是個(gè)高峰期，晚上8點(diǎn)多是另一波，夜里11:20左右也有一趟車，人不少——我一般都在這之后回家?！彼f。
“我這普通話，還真是得學(xué)”
除了送水，李松林在車站附近做的另一項(xiàng)工作是指路。也正是在他的幫助下，《環(huán)球人物》記者得以在用車高峰期順利坐上了司機(jī)徐師傅的出租車。
徐師傅算是誤打誤撞，趕上了這輪熱度。今年過完年，他賣掉開了多年的大車，轉(zhuǎn)行成為一名出租車司機(jī)，“尋思能輕省點(diǎn)”。
3月6日拿到駕駛員服務(wù)監(jiān)督證，徐師傅有了跑車?yán)偷摹叭雸?chǎng)券”。半個(gè)月后，他注意到，路上的行人多了，打車的人也多了。
“您好，去哪兒？”“去某某店，吃燒烤?！边@樣的對(duì)話在幾天里連續(xù)發(fā)生多次后，徐師傅反應(yīng)過來 ：淄博燒烤火了。
·5月7日上午，淄博市張店區(qū)，前往八大局便民市場(chǎng)方向的年輕人。（劉舒揚(yáng) / 攝）
徐師傅所在的出租車公司有個(gè)業(yè)務(wù)群，以往時(shí)不時(shí)發(fā)送一些行業(yè)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)提示，現(xiàn)在則要“一天發(fā)好幾遍”。他向記者展示了一則當(dāng)天收到的通知：
“‘五一’期間到現(xiàn)在共收到13條投訴，還有不在平臺(tái)上處理的。請(qǐng)各位駕駛員一定要注意，不要拼客，不要拒載，服務(wù)態(tài)度一定要好，展現(xiàn)我們行業(yè)的正能量?！?/p>
徐師傅開始更多地使用地圖導(dǎo)航。乘客一上車，他就說，您放心，咱就跟導(dǎo)航走，用誰(shuí)的手機(jī)都行。“有的人尋思咱們繞路什么的，那咱們就不讓人家有這個(gè)顧慮，盡量讓乘客高興。”
現(xiàn)在每天上午10點(diǎn)鐘出車之前，他都會(huì)花大半個(gè)小時(shí)，先用水管沖洗幾遍車輛外部，然后拿一塊濕抹布，里里外外擦一遍?！俺鲎廛嚧碜筒┦械男蜗蟀。钇鸫a咱每天得把車?yán)锊恋酶筛蓛魞舻??！?/p>
對(duì)于徐師傅來說，眼下迫在眉睫的事情可能是學(xué)說普通話。很多乘客表示聽不懂他的“淄普”，這讓年近五十的他有些苦惱。
“聽不懂咱也得模仿普通話跟人聊天呀，總不能不交流。”他頓了頓，好像做了一個(gè)決定：“哎呀，我這普通話，還真是得學(xué)?！?/p>
“4位領(lǐng)導(dǎo)給我開會(huì)”
5月7日中午，氣溫升至20攝氏度，日光稍有些強(qiáng)烈?！董h(huán)球人物》記者步行至八大局便民市場(chǎng)附近，周邊路段已經(jīng)出現(xiàn)擁堵，幾位交警正在維持秩序。
·5月7日中午的八大局便民市場(chǎng)，人群熙攘。（劉舒揚(yáng)/攝）
北門出入口處，一位穿粉色上衣的大姐格外引人注目。她舉著一塊紅底白字的牌子，操著東北口音招徠顧客：“吃燒烤嗎？免費(fèi)專車?！彼?xí)慣別人叫她“閆姐”，是3家燒烤店的老板。
·閆姐（右一）。（劉舒揚(yáng)/攝）
閆姐是黑龍江牡丹江人，起先和丈夫在老家做出租車司機(jī)。一入冬，冰封雪飄，這門活計(jì)就陷入停滯。2004年，身在淄博的親戚招呼夫妻倆 ：“這嘎達(dá)雪沒那么大，也沒那么冷，你們來吧?！?/p>
抵達(dá)新城市后，他們的兒子很快出生。閆姐在家?guī)Ш⒆?，丈夫重操舊業(yè)，又開起出租車。跑得多了，一些商機(jī)也慢慢進(jìn)入視野。
“咱家這一到熱的時(shí)候，就馬路邊那燒烤攤，大攤小攤都有。一看這生意就行。”閆姐向《環(huán)球人物》記者回憶道 ：“你姐夫又稍懂點(diǎn)，雇個(gè)大師傅回來，再跟他擼兩個(gè)月，就全都完事兒了?！?/p>
2013年前后，閆姐的第一家燒烤店開張了，店面不大，20張桌，3年后開始盈利。2018年前后，閆姐又盤下第二家燒烤店，日子照舊如流水般地過。直到今年3月，她開始察覺到一些不尋常。
閆姐家就在八大局旁邊的小區(qū)，“突然街上的人一天比一天多，以前是周六周天多，后來周一到周五人也一樣多”。
這個(gè)時(shí)候，某企業(yè)要建一座燒烤城的消息傳出來。閆姐幾乎沒猶豫就報(bào)了名，趕在“五一”前火急火燎地開了第三家燒烤店。“40多桌，5天里基本都滿著，收入非?？捎^。對(duì)于新店來說，缺這個(gè)少那個(gè)的，已經(jīng)很好了?！遍Z姐的話語(yǔ)中充溢著滿足。
閆姐還收到過一些提醒。社區(qū)呼吁大家，從另一側(cè)的東二路進(jìn)出，把主干道讓給游客。更早之前的3月，八大局游人漸多時(shí)，曾有居民投訴街上噪音太大，影響休息，社區(qū)網(wǎng)格員一家一家上門勸解，還給每家送了一把雨傘。
差不多也在這個(gè)時(shí)候，閆姐在刷短視頻時(shí)收到了同城一位燒烤店老板劉靜的視頻推送。
4月4日，淄博市張店區(qū)燒烤協(xié)會(huì)成立，會(huì)長(zhǎng)正是劉靜。她在接受采訪時(shí)說 ：“接下來，我們將對(duì)內(nèi)服務(wù)企業(yè)，對(duì)外整合資源，把咱們淄博燒烤的金字招牌打得更遠(yuǎn)?！碑?dāng)天晚上，閆姐在短視頻平臺(tái)上看到了這段采訪，一下感覺“說出了我的心里話”。
她給自家店定下一條不成文的規(guī)定：必須讓每個(gè)來店里的人都吃上燒烤，而且必須熱情。有的店客流量實(shí)在太大，只能晚上營(yíng)業(yè)，閆姐就中午營(yíng)業(yè)，晚上也營(yíng)業(yè)。
更大的行業(yè)布局正在形成。4月14日，淄博市燒烤協(xié)會(huì)揭牌。據(jù)該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳強(qiáng)介紹，協(xié)會(huì)由市商務(wù)局主管，主要職責(zé)包括督促會(huì)員企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、從技術(shù)規(guī)范和服務(wù)管理規(guī)范等方面制定淄博燒烤團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。
有的經(jīng)營(yíng)者感受則更為直接。4月下旬，淄博市臨淄區(qū)政府召集燒烤店經(jīng)營(yíng)者代表開會(huì)，在這一行干了十來年的郭志剛也參加了。會(huì)上，對(duì)于即將到來的“五一”假期，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提了幾條 ：第一，任何人不準(zhǔn)漲價(jià) ；第二，不準(zhǔn)欺客 ；第三，誰(shuí)砸了淄博市的招牌，我就砸了誰(shuí)的飯碗——“這句話是市領(lǐng)導(dǎo)先說的，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又重復(fù)了一遍?！惫緞倢?duì)此印象深刻。
他記得，“五一”前，區(qū)里的市場(chǎng)管理人員來到燒烤大院，把這里幾十家燒烤店的秤挨個(gè)校準(zhǔn)了一遍 ；所有的采購(gòu)清單、小票，工作人員的著裝——戴頭套、手套，以及健康證，全部一一檢查。
那段時(shí)間店里已經(jīng)忙碌起來，郭志剛店里的一名員工在和顧客溝通時(shí)因?yàn)槁曇舸罅诵┒缓笳咄对V。很快，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、派出所等4家單位的領(lǐng)導(dǎo)一起去燒烤大院找他，跟他“開會(huì)”。
·晚上，郭志剛正在切明天店里要用到的豬肉。（劉舒揚(yáng)/攝）
前兩天，一名青島游客在店里“丟了”眼鏡，對(duì)方聯(lián)系到相關(guān)平臺(tái)，希望“有關(guān)部門推動(dòng)一下進(jìn)展”。淄博政府特地派人到臨淄區(qū)，向郭志剛詳細(xì)了解事情的來龍去脈。
“你看現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)多么重視。整個(gè)淄博市上上下下都很關(guān)心外地游客在我們淄博的體驗(yàn)和感受?！惫緞偢锌?：“為什么淄博燒烤這么火，真的是有原因的?！?/p>
“不火是不可能的”
“淄博燒烤”能夠在互聯(lián)網(wǎng)世界持續(xù)火爆，與淄博政府對(duì)流量的快速反應(yīng)和積極承接密不可分，再加上游客在各個(gè)平臺(tái)的自發(fā)傳播，熱情、實(shí)誠(chéng)、大氣，成為淄博在社交媒體上普遍呈現(xiàn)的“人格”。
·在淄博，這樣的歡迎標(biāo)語(yǔ)隨處可見。（劉舒揚(yáng)/攝）
在一家客流量較大的燒烤店，《環(huán)球人物》記者切實(shí)感受到了淄博政府織起的細(xì)密保障網(wǎng) ：入口排隊(duì)處有交警、市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員、保安、志愿者聯(lián)合執(zhí)勤 ；人流更密集的就餐處，警察、特警、志愿者等各司其職。
一位來自機(jī)關(guān)單位的志愿者告訴記者，現(xiàn)場(chǎng)屬于同一單位的同事共有3位，均實(shí)行輪值制，自己所在部門的輪值安排是下午3點(diǎn)到傍晚6:30一個(gè)人，6:30至晚上11點(diǎn)換另一個(gè)人?！啊逡弧總€(gè)部門出兩個(gè)人，那會(huì)我們單位同時(shí)在這的有10個(gè)人左右?！?/p>
兩側(cè)各有5間塑料移動(dòng)廁所，4位游客正在排隊(duì)等候。據(jù)這位志愿者的同事回憶，“應(yīng)該是這段時(shí)間新安排的，之前沒有”。
·淄博一家客流量較大的燒烤店外，顧客排起長(zhǎng)隊(duì)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員和保安在維持秩序。（劉舒揚(yáng)/攝）
市民熱情也顯而易見地高漲。路邊的藥店掛起橫幅：歡迎大家“進(jìn)淄趕烤”，本店免費(fèi)提供充電、行李寄存服務(wù)以及健胃消食片等。幾乎所有采訪對(duì)象都對(duì)記者提到，“大家心里都攢著一股勁兒，也都主動(dòng)維護(hù)。”
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮告訴《環(huán)球人物》記者，表面來看，淄博燒烤的“爆火”是城市獨(dú)特品牌引爆社交媒體，形成現(xiàn)象級(jí)城市品牌輸出并帶動(dòng)文旅爆發(fā)式發(fā)展。其更深層的原因在于，淄博城市治理邏輯的有效性。
“淄博政府在此次燒烤‘出圈’中真正體現(xiàn)了市場(chǎng)有效、政府有為和社會(huì)有機(jī)的三合一。當(dāng)?shù)卣杆俪雠_(tái)了外宣、交通、住宿、食品安全、價(jià)格監(jiān)管等一系列配套政策舉措，例如不得隨意漲價(jià)、多設(shè)置方便隨充的充電樁與插座等?！痹隈R亮看來，這充分反映了淄博以人民為先、主動(dòng)引導(dǎo)和敏捷響應(yīng)的城市治理邏輯。
或許還可以再進(jìn)一步。加強(qiáng)政府自身建設(shè)時(shí)，要提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力。
“淄博的城市治理邏輯恰恰是這種要求的真實(shí)寫照——發(fā)揮創(chuàng)造性，切實(shí)執(zhí)行政策，達(dá)到政策效果，同時(shí)高度重視招商引資，改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！瘪R亮說，當(dāng)下我們正需要服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府和響應(yīng)型政府，即能夠全心全意地提供和創(chuàng)新公共服務(wù)，千方百計(jì)地改革創(chuàng)新，對(duì)民眾需求能夠接訴即辦和有求必應(yīng)，“這樣的政府一旦形成，不火是不可能的”。
總監(jiān)制：呂 鴻
監(jiān) 制：張建魁
主 編：許陳靜
編 審：蘇 睿
（文章未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請(qǐng)加微信“HQRW2H”了解細(xì)則。歡迎大家提供新聞線索，可發(fā)至郵箱tougao@hqrw.com.cn。）
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