記者6日從貴州省財政廳召開的貴州省全面實施預(yù)算績效管理新聞發(fā)布會上獲悉，貴州邁出全面實施預(yù)算績效管理新步伐，明確建立零基預(yù)算管理新機(jī)制。
發(fā)布會上，貴州省財政廳副廳長石化清詳細(xì)介紹了貴州省預(yù)算績效管理工作進(jìn)展，并對貴州省《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)進(jìn)行了解讀。
根據(jù)《實施意見》，貴州省全面實施預(yù)算績效管理的總體要求是：省級層面到2020年底、市縣層面到2022年底，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變預(yù)算資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實施效果。
《實施意見》提出了11項主要任務(wù)，其中，明確了建立零基預(yù)算管理新機(jī)制，這項內(nèi)容是貴州省《實施意見》中的一個亮點(diǎn)，有別于其他省份。
其內(nèi)容為：全面實施零基預(yù)算管理，改變“基數(shù)+增長”的預(yù)算編制方式，打破財政資金分配的固化格局，建立財政資金“能進(jìn)能出”的決策機(jī)制。突出財政保障重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急申請預(yù)算，不盲目安排項目，確保財政資金效益實現(xiàn)最大化。嚴(yán)格約束預(yù)算剛性，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑，減少年度中的預(yù)算追加事項。采取措施加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，大力盤活財政存量資金，充分發(fā)揮財政資金使用效益。
同時，《實施意見》從全方位、全過程、全覆蓋推動預(yù)算績效管理的全面實施。《實施意見》指出，構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局。推動績效管理實施對象從項目預(yù)算向政策預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政府預(yù)算拓展，穩(wěn)步提升預(yù)算績效管理層級，逐步增強(qiáng)其整體性和協(xié)調(diào)性。健全全過程預(yù)算績效管理鏈條。將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，構(gòu)建事前事中事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系?？冃Ч芾硪采w所有財政資金，延伸到基層單位和資金使用終端，確保不留死角，將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算納入績效管理，根據(jù)不同預(yù)算資金的性質(zhì)和特點(diǎn)統(tǒng)籌實施。
省財政廳將嚴(yán)格遵照《實施意見》要求，繼續(xù)推動貴州省預(yù)算績效管理工作再上新臺階，努力推動財政資源配置和使用從單純控制收支轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤┖暧^調(diào)控、實現(xiàn)施政目標(biāo)的重要載體，為推動貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。(完)(記者 李婧)
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