在陜西省文物局指導(dǎo)下，由陜西省文化遺產(chǎn)研究院編制的《陜西省長城保護(hù)總體規(guī)劃》已經(jīng)國家文物局和陜西省人民政府同意予以公布。日前，省政府印發(fā)《通知》要求切實(shí)做好《規(guī)劃》的實(shí)施工作，促進(jìn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這是陜西在全國率先公布實(shí)施的省級長城保護(hù)總體規(guī)劃。
《規(guī)劃》的實(shí)施期限為2021-2035年，目標(biāo)是通過對陜西省長城保護(hù)工作的科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)《長城保護(hù)條例》“整體保護(hù)、分段管理”規(guī)定，推進(jìn)長城保護(hù)計(jì)劃實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)與長城保護(hù)優(yōu)良互動(dòng)，逐步構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、惠及民生”的長城保護(hù)體系;進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任，加大保護(hù)力度，促進(jìn)社會參與，弘揚(yáng)長城精神，將陜西長城真實(shí)、完整地延續(xù)給后人，使陜西長城成為全國長城保護(hù)展示的優(yōu)秀范例。
《規(guī)劃》要求重點(diǎn)落實(shí)“整體保護(hù)、分段管理”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長城保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、相關(guān)資源保護(hù)的關(guān)系，分步實(shí)施規(guī)劃措施。包括理順陜西長城保護(hù)管理體制，明確長城保護(hù)責(zé)任;科學(xué)制定陜西長城保護(hù)修繕計(jì)劃，完成重要點(diǎn)段維修方案編制和重點(diǎn)部位搶救工程;依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲對陜西長城的破壞行為;加強(qiáng)陜西長城保護(hù)科學(xué)研究，完成“長城及其保護(hù)管理研究”課題;深入開展陜西長城保護(hù)宣傳教育工作，增加對陜西長城保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。
《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)是厘定陜西長城遺產(chǎn)清單，確定遺存本體和相關(guān)環(huán)境構(gòu)成;結(jié)合長城整體價(jià)值開展陜西長城價(jià)值特征研究;科學(xué)、準(zhǔn)確評估其價(jià)值，概括陜西段價(jià)值特征，闡明歷史文化內(nèi)涵;針對陜西長城特征建立以“分段管理”為目標(biāo)的評估體系;科學(xué)分析、準(zhǔn)確評估其保存現(xiàn)狀和保護(hù)管理現(xiàn)狀、分析破壞因素;梳理歸納陜西長城保存、保護(hù)、管理、監(jiān)測、利用、研究等特點(diǎn)，提煉總結(jié)存在問題;科學(xué)劃定陜西長城保護(hù)區(qū)劃并制定保護(hù)管理規(guī)定，制定陜西長城本體保護(hù)措施、環(huán)境整治措施和保護(hù)、利用、管理、研究和監(jiān)測措施、陜西長城價(jià)值闡釋規(guī)劃與展示利用規(guī)劃、陜西長城考古計(jì)劃與研究計(jì)劃。
《規(guī)劃》適用于陜西境內(nèi)各歷史時(shí)期長城的保護(hù)管理工作，涉及榆林、延安、銅川、渭南四市的17個(gè)市(縣、區(qū))。保護(hù)對象為陜西境內(nèi)具備長城認(rèn)定編碼的長城墻體、壕塹(界)壕、單體建筑、關(guān)堡、相關(guān)設(shè)施等文物本體，長城文化景觀構(gòu)成要素，以及其他與長城直接關(guān)聯(lián)的景觀風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。明確陜西長城重要點(diǎn)段365段，將通過確定加固修繕、旅游開放、建設(shè)協(xié)調(diào)對重要點(diǎn)段進(jìn)行分類保護(hù)。(記者 馬虎振)
關(guān)鍵詞： 陜西 省級 長城 保護(hù) 規(guī)劃
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